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能源局定格一正五副

2018-11-05 10:02:45

能源局定格“一正五副”

日前,国务院任命史玉波、刘琦、王禹民为国家能源局副局长(副部长级),张玉清、许永盛为国家能源局副局长。加上3月份就任局长的吴新雄(正部长级),国家能源局 一正五副 的领导构架确定。

在此轮机构重组中,作为一个副部级单位,国家能源局的管理层级别大为提高。

在干部任命敲定之时,能源局 三定 也到关头。在三定方案公布前,能源局的职能变化已经显现。

从国家能源局近期的工作部署看,重组后其工作重心开始向宏观战略、宏观规划、宏观政策、能源改革和能源监管等方面转移,微观管理上简政放权。

国家发改委能源研究所高级顾问周凤起表示, 能源局转变职能、简政放权的方向是加强宏观战略和政策制定,不要对细微的项目审批。国家部门要增强对能源行业管理的指导性,增强管理的针对性和可操作性。

在短期内,能源局提出重点完成十项工作。包括研究制定能源行业大气污染防治工作方案,提出非正常弃水、弃风、弃光解决方案,组织电发展规划的论证和拟定,促进能源大基地、大通道建设建设,探索深化能源改革的路径和重点,出台能源结构优化、提高能效水平的具体管理办法。

同期,国家能源局启动对4类18个课题的调研。内容涉及国内能源发展战略、国际能源合作发展战略、能源科技创新重大战略、能源市场化改革和监管。

具体而言,包括:国内能源需求预测和供应潜力分析、能源战略基地与战略通道组织实施、煤炭安全绿色开发战略、国内油气资源开发利用,核电、水电、可再生能源发展战略。

国际能源合作方面,启动国外油气资源合作开发战略措施研究、国外煤炭资源合作开发战略措施研究等。能源科技创新工作涉及化石能源、新能源、非常规油气开发、电力(行情 专区)储能与能源系统智能化技术创新等。

能源局与电监会重组后,将在能源市场化改革和监管上有所作为。根据工作安排,能源局将完善能源法律法规体系重大对策研究、健全能源监管体系研究、加大对能源体制专项改革措施研究等。

从国家能源管理体制变化历程看,能源管理多注重具体能源产业的生产和经营,对能源项目的核准和管理,缺少中长期能源战略的规划和研究。此前,中国工程院发布《中国能源中长期(2030、2050)发展战略研究》,是当前为数不多的战略研究报告。

按照年初全国能源工作会议安排,年内将制定出台国家能源战略,明确面向2050年的能源发展和改革总体方略、路线图和时间表。制定我国煤炭、油气、核能、可再生能源和电力中长期发展战略,以及能源科技、人才等重大基础能力建设路线图。能源生产和消费大省、重点能源企业结合实际,研究编制中长期战略。

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